Готовое решение: Как заключить договор аренды по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2024)	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 26.04.2024

		КонсультантПлюс | Готовое решение | Актуально на 26.04.2024		
Как заключить договор аренды по Закону N 44-ФЗ

		Вы можете заключить договор аренды по Закону N 44-ФЗ любым способом.
Самый простой - аренда у единственного исполнителя, это сэкономит время. Однако такая закупка может проводиться только в случаях, определенных указанным Законом. Если аренда у единственного исполнителя невозможна, воспользуйтесь одной из конкурентных процедур в электронной форме: конкурсом, запросом котировок или аукционом.
Процессы заключения договоров на аренду и иных договоров в целом не отличаются.		

Оглавление:
1. Как выбрать способ закупки аренды
2. Как заключить контракт с единственным поставщиком на аренду нежилого помещения, здания или сооружения
3. Как провести закупку аренды малого объема
4. Как заключить контракт на аренду путем проведения электронного аукциона
5. Как заключить контракт на аренду путем электронного запроса котировок
6. Как заключить контракт на аренду по результатам электронного конкурса

1. Как выбрать способ закупки аренды
Для аренды имущества вы можете провести конкурентную процедуру в электронной форме (аукцион, конкурс, запрос котировок) или заключить контракт с единственным поставщиком.
Последний вариант самый быстрый, однако без ограничений по цене вы можете это сделать исключительно при аренде (п. п. 32, 63 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минфина России от 14.05.2020 N 24-05-07/39055):
•	нежилых помещений, зданий, сооружений, строения или земельного участка;
•	жилых помещений, находящихся за границей, - если осуществляете там деятельность;
•	жилых помещений, находящихся как в России, так и на территории иностранного государства, - для их предоставления военнослужащим и проживающим совместно с ними членам их семей. Правом заключать контракты в этом случае обладают только федеральные органы исполнительной власти или федеральные госорганы, в которых предусмотрена военная служба, а также уполномоченные ими органы и учреждения.
Для аренды иных объектов вы можете заключить контракт с единственным поставщиком на сумму не более 600 тыс. руб. (п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ). Если относитесь к заказчикам, перечисленным в п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, сумма такого контракта может быть также не более 600 тыс. руб.
Учтите, что в 2024 г. предусмотрены дополнительные основания закупки у единственного поставщика.

		См. также: Как провести закупку малого объема по Закону N 44-ФЗ		

Если вы не можете провести закупку у единственного поставщика, то вам придется провести конкурентную процедуру. Однако и здесь есть особенности.
По общему правилу если количество товаров (объем работ, услуг) невозможно определить, то вместо НМЦК заказчик определяет начальную цену единицы товара (объем работы, услуги), начальную сумму цен таких единиц и максимальное значение цены контракта. Обоснованию в этом случае подлежит начальная цена единицы товара (работы, услуги) (ч. 24 ст. 22 Закона N 44-ФЗ). Однако полагаем, что к закупке аренды данные положения неприменимы в силу специфики существенных условий такого договора.
Электронный аукцион вы можете провести в любой ситуации.
Электронный запрос котировок по общему правилу возможен, только если НМЦК не превышает 10 млн руб. (п. 1 ч. 10 ст. 24 Закона N 44-ФЗ). Установленные данной нормой ограничения в отношении размера годового объема закупок, проводимых таким способом, до 31.12.2026 не действуют.
Независимо от ограничений электронный запрос котировок можно провести, когда, например, закупаются услуги, которые являются предметом контракта, расторгнутого по инициативе заказчика в одностороннем порядке (пп. "б" п. 2 ч. 10 ст. 24 Закона N 44-ФЗ).
Электронный конкурс может быть использован в качестве способа определения исполнителя для услуг аренды, если объект закупки не входит в аукционный перечень. Учтите, что высшими исполнительными органами власти субъектов РФ может быть утвержден дополнительный аукционный перечень (ч. 6 ст. 24 Закона N 44-ФЗ). Это значит, что таким образом вы можете арендовать только движимое имущество, так как услуги по аренде недвижимости входят в этот перечень. Однако полагаем, что на практике проведение электронного конкурса неоправданно для закупки услуг аренды из-за продолжительных сроков процедуры и необходимости установить критерии, по которым будут оценивать заявки участников.

		См. также: Какие позиции есть у судов о закупке аренды по Закону N 44-ФЗ		

2. Как заключить контракт с единственным поставщиком на аренду нежилого помещения, здания или сооружения
Чтобы заключить контракт с единственным поставщиком по п. 32 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, нужно запланировать закупку.
Учтите, что извещение при закупке у единственного поставщика не составляется.
При осуществлении закупки в соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ в проект контракта включите расчет и обоснование его цены (ч. 4 ст. 93 Закона N 44-ФЗ). Определить и обосновать цену контракта нужно в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ.
Перед тем как заключить контракт с единственным поставщиком по п. 32 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, его проект необходимо направить на контроль.
Заключение контракта (договора) на возмещение коммунальных расходов арендодателю возможно на специальном основании согласно п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ либо, например, в соответствии с п. п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.
В остальных случаях важно включить условия о возмещении затрат непосредственно в контракт на аренду. Также вы можете дополнить этими условиями уже заключенный контракт (п. 10 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). Не забывайте, что такие затраты должны быть учтены в цене контракта. Сумму затрат можно рассчитать, запросив у арендодателя счета ресурсоснабжающих организаций за предыдущие периоды.

Пример условия о возмещении затрат
Помимо арендной платы Арендатор обязан компенсировать Арендодателю стоимость коммунальных услуг (холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, отопления, электроснабжения), потребленных Арендатором. Соответствующая сумма определяется на основании счетов ресурсоснабжающих организаций пропорционально занимаемой Арендатором площади и оплачивается на основании счета, выставляемого Арендодателем с приложением копий счетов ресурсоснабжающих организаций.	

В завершение заключите контракт на аренду и зарегистрируйте его в Росреестре, если арендуете помещение не менее чем на один год (п. 2 ст. 609 ГК РФ).

		См. также:
•	Как осуществить закупку у единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ
•	Как заключить контракт с единственным поставщиком	•		

3. Как провести закупку аренды малого объема
Провести закупку малого объема вы можете, если цена аренды не более 600 тыс. руб. и годовой объем таких закупок составляет:
•	не более 2 млн руб. или не более 10% от СГОЗ, но не выше 50 млн руб. (п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ);
•	не более 5 млн руб. или не более 50% СГОЗ, но не выше 30 млн руб. Это правило распространяется только на определенных заказчиков, например на учреждения культуры, образовательные, научные, социальные и спортивные организации (п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).
Если вы превысите эти лимиты, вас оштрафуют за неверно выбранный способ закупки (ч. 1, 2 ст. 7.29 КоАП РФ). Поэтому первое, что нужно сделать при закупке малого объема, - рассчитать СГОЗ.
Если вы убедились, что вы можете заключить контракт по этим основаниям, запланируйте закупку.
Такой контракт вы сможете заключить в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом РФ (ч. 15 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). Готовить извещение, определять и обосновывать цену контракта при закупках малого объема не нужно (ч. 3, 4 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).

		См. также:
•	Как провести закупку малого объема по Закону N 44-ФЗ
•	Как выбрать единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ	•		

4. Как заключить контракт на аренду путем проведения электронного аукциона
Электронный аукцион на закупку услуг аренды проводится так же, как и электронные аукционы по другим видам закупок. Для этого нужно:
1)	запланировать закупку;
2)	сформировать, подписать электронной подписью и разместить в ЕИС извещение о проведении аукциона (при проведении закрытых электронных процедур - приглашение с приложением документации);
3)	провести аукцион;
4)	заключить контракт с победителем аукциона, который предложил минимальную цену и соответствует требованиям извещения, документации (если она предусмотрена Законом N 44-ФЗ);
5)	направить данные в реестр контрактов в установленный срок (ч. 1, 3 ст. 103 Закона N 44-ФЗ).

5. Как заключить контракт на аренду путем электронного запроса котировок
Чтобы заключить контракт по результатам электронного запроса котировок, нужно:
1)	запланировать закупку;
2)	подготовить необходимые документы;
3)	провести электронный запрос котировок;
4)	заключить контракт с победителем;
5)	направить данные в реестр контрактов в установленный срок (ч. 1, 3 ст. 103 Закона N 44-ФЗ).

6. Как заключить контракт на аренду по результатам электронного конкурса
Вы можете заключить контракт на аренду по результатам электронного конкурса, только если вам нужно арендовать движимое имущество. Выбирайте этот способ закупки, если вам важно оценить не только цену контракта.
Чтобы провести конкурс в электронной форме:
1)	запланируйте закупку;
2)	установите критерии оценки заявок участников, сформируйте, подпишите электронной подписью и разместите в ЕИС извещение (приглашение с приложением документации - при проведении закрытого электронного конкурса);
3)	проведите электронный конкурс и определите победителя;
4)	заключите контракт;
5)	направьте данные в реестр контрактов в установленный срок (ч. 1, 3 ст. 103 Закона N 44-ФЗ).