Title: Решение Лыткаринского городского суда Московской области от 26.08.2021 по делу N 12-31/2021Требование: Об отмене актов о привлечении к административной ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ (нарушение требований охраны труда).Решение: Судебные акты нижестоящих инстанций изменены.
Company: КонсультантПлюс Версия 4022.00.55

Решение Лыткаринского городского суда Московской области от 26.08.2021 по делу N 12-31/2021

Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 03.04.2023

Решение Лыткаринского городского суда Московской области от 26.08.2021 по делу N 12-31/2021
Требование: Об отмене актов о привлечении к административной ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ (нарушение требований охраны труда).
Решение: Судебные акты нижестоящих инстанций изменены.

Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 03.04.2023

ЛЫТКАРИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 26 августа 2021 г. по делу N 12-31/21

ПО ЖАЛОБЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

Судья Матвеев Д.М., с участием защитника Маршина С.В. (на основании доверенности от 20.08.2021 г б/н), при помощнике судьи Ш., рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица гр-нина Г. на постановление Государственного инспектора труда в Московской области от 07.07.2021 г N 50/8-853-21-И/12-12095-И/008D 1-990358 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "УНИКО-3" (далее, также - ООО "УНИКО-3", Общество), имеющего юридический адрес (место нахождения): 140080 <...> имеющего ОГРН <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ООО "УНИКО-3" постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в Московской области (далее, также - Роструд) от 07.07.2021 г N 50/8-853-21-И/12-12095-И/008D 1-990358 было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, при обстоятельствах описанных в указанном постановлении, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.
Законным представителем юридического лица была подана жалоба на указанное постановление, в которой он просит данное постановление отменить, мотивируя это тем, что в действиях Общества отсутствует состав правонарушения, так как ООО "УНИКО-3" провело специальную оценку условий труда (далее - СОУТ), а проверяющим были нарушены сроки проверки, предусмотренные Федеральным законом от 26.12.2008 г N 294-ФЗ.
В настоящем заседании защитник просил жалобу удовлетворить по основаниям, указанным в ней.
На основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, суд принял решение о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Оценив доводы жалобы и исследовав другие материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Административная ответственность по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ наступает за нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Как видно из материалов дела, в период в 11 мая по 07 июня 2021 года при проведении сотрудниками Роструда проверки было обнаружено, что ООО "УНИКО-3" с момента начала своей деятельности, как юридического лица, и до 20.05.2021 г не провело СОУТ на рабочих местах.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "УНИКО-3" к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Указанные выше обстоятельства подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: распоряжением о проведении внеплановой, документарной проверки от 27.04.2021г, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от 07.06.2021г, протоколом об административном правонарушении от 07.07.2021 г N 50/8-853-21-И/12-12095-И/008D 1-990358.
Данные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, должностным лицом Роструда им дана надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Установив фактические обстоятельства дела, должностное лицо Роструда пришло к обоснованному выводу о виновности ООО "УНИКО-3" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 25.1, 29.1 - 29.10 КоАП РФ с участием законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.
Доводы жалобы о том, что в действиях Общества отсутствует состав правонарушения, так как ООО "УНИКО-3" все же провело специальную оценку условий труда, суд отвергает, так как согласно материалов дела СОУТ была проведена уже после выявления правонарушения должностным лицом Роструда. Также суд отвергает ссылку защитник на то, что проверяющим были нарушены сроки проверки, предусмотренные Федеральным законом от 26.12.2008 г N 294-ФЗ, так как согласно п. 12 ч. 4 ст. 1 данного Федерального закона, особенности организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомлений о проведении внеплановых выездных проверок и согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры, относительно федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, устанавливаются другими федеральными законами.
Вместе с тем, согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
При вынесении обжалуемого постановления, должностным лицом Роструда не установлены какие-либо смягчающие и отягчающие вину Общества обстоятельства.
Вместе с тем, в суде установлено, что ООО "УНИКО-3" провело СОУТ 20.05.2021г, то есть до окончания проверки Роструда 07.06.2021г, ранее оно не привлекалось к административной ответственности.
Таким образом, обстоятельствами смягчающими Обществу вину, суд признает совершение правонарушения впервые и предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения (проведение СОУТ).
Оценивая наличие смягчающих вину обстоятельств, которые были известны, но не были учтены должностным лицом, суд считает необходимым снизить назначенное Обществу наказание, назначив наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление Государственного инспектора труда в Московской области от 07.07.2021 г N 50/8-853-21-И/12-12095-И/008D 1-990358 в отношении Общества с ограниченной ответственностью "УНИКО-3", признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, изменить, назначив ему административное наказание в виде предупреждения.
В остальном постановление Государственного инспектора труда в Московской области от 07.07.2021 г N 50/8-853-21-И/12-12095-И/008D 1-990358 в отношении Общества с ограниченной ответственностью "УНИКО-3", признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, а жалобу законного представителя юридического лица гр-нина Г. - оставить без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через Лыткаринский городской суд, в течение 10 суток со дня получения копии настоящего решения.
Судья:
Копия верна:
Секретарь:

КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка

www.consultant.ru

Страница  из